Rządowy program wsparcia finansowego z Funduszu Dopłat tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

1. także organizacje pożytku publicznego
2. także związek międzygminny

   
3. Rodzaje kosztów przedsięwzięcia:

- w przypadku inwestycji polegających na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku - koszty materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, w tym koszty wykonania przyłączy technicznych*, obiektów i urządzeń związanych z budynkiem, w tym placów zabaw, śmietników, ogrodzeń, placów postojowych i placów pod śmietniki, przejazdów (dróg) wraz z niezbędnymi zjazdami z drogi publicznej, również w sytuacji, kiedy zjazdy te wykonywane są zgodnie z odrębnymi przepisami poza nieruchomością stanowiącą własność lub będącą w użytkowaniu wieczystym inwestora, koszty wykonania czynności specjalistycznych, w tym koszty projektowania, niezbędnych badań i ekspertyz technicznych, powierzenia pełnienia funkcji inwestora zastępczego, nadzoru i kierowania budową, rozliczania robót budowlanych oraz koszty przygotowania terenu,

- w przypadku inwestycji polegających na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS koszty rozlicza się proporcjonalnie do ilości lokali przypadających inwestorowi, 

- w przypadku inwestycji polegających na kupnie lokali mieszkalnych/budynku mieszkalnego lub kupnie lokali mieszkalnych/budynku mieszkalnego połączonym z remontem - cena określona w umowie sprzedaży, koszt remontu.

Koszty przedsięwzięcia łącznie z podatkiem od towarów i usług, o ile inwestorowi na podstawie odrębnych przepisów nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z tym przedsięwzięciem lub zwrotu tego podatku.

* w rozumieniu przepisów o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, warunków funkcjonowania systemów elektroenergetycznych, warunków przyłączenia podmiotów do sieci gazowych i urządzeń związanych z budynkiem itp.

4.  Czas realizacji przedsięwzięcia objętego wsparciem
do 24 miesięcy.
   
5.  Warunek uruchomienia i przekazania finansowego wsparcia

- w przypadku inwestycji polegającej na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku, warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest zaangażowanie środków własnych w wysokości co najmniej 30% przewidywanych kosztów inwestycji. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po udokumentowaniu wykonania robót budowlanych podlegających finansowemu wsparciu,

- w przypadku inwestycji polegającej na kupnie lokali mieszkalnych/budynku oraz kupnie lokali mieszkalnych/budynku połączonym z ich remontem przez gminy warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest przeniesienie własności do lokalu mieszkalnego, budynku. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po dokonaniu zapłaty za przeniesienie własności, a następnie jeśli wykonywany jest remont po udokumentowaniu jego zakończenia,

- w przypadku inwestycji polegającej na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia oraz jego przekazania na rachunek inwestora jest wykonanie świadczenia na rzecz TBS wynikającego z umowy pomiędzy inwestorem a TBS oraz zakończenie inwestycji przez TBS.

6.  Obowiązki inwestora

Inwestor który otrzymał finansowe wsparcie przedkłada BGK:

- w przypadku przedsięwzięć polegających na budowie budynku, remoncie, przebudowie,zmianie sposobu użytkowania - rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia,  w terminie 30 dni od dnia jego zakończenia,
- w przypadku przedsięwzięcia polegającego na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia mającego na celu tworzenie lokali mieszkalnych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego -oświadczenie TBS o kosztach realizacji inwestycji (art. 18), 

- w przypadku przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali komunalnych, inwestor, który otrzymał finansowe wsparcie dodatkowo przedkłada także BGK, w terminie 6 miesięcy od dnia zakończenia realizacji przedsięwzięcia oświadczenie potwierdzające wydzielenie przez gminę, z mieszkaniowego zasobu gminy części lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne albo mieszkania chronione, a także - jeżeli lokale te były zamieszkałe - o ustaniu, do dnia wydzielenia tych lokali, dotychczasowego stosunku najmu i opróżnieniu lokali.

- w przypadku  wykorzystania kwoty finansowego wsparcia niezgodnie z celem jego udzielenia, zawinionego przez inwestora opóźnienia zakończenia realizacji przedsięwzięcia, rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub oświadczenia, rażącego opóźnienia w przedłożeniu oświadczenie potwierdzającego wydzielenie przez gminę, z mieszkaniowego zasobu gminy części lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne albo mieszkania chronione, a także - jeżeli lokale te były zamieszkałe - o ustaniu, do dnia wydzielenia tych lokali, dotychczasowego stosunku najmu i opróżnieniu lokali dla przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali komunalnych.

BGK odstępuje od umowy a inwestor zwraca wraz z odsetkami kwotę finansowego wsparcia w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego oświadczenia BGK o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora (art. Art. 18. 1, 2 )

• w przypadku stwierdzenia przez BGK, przekazania kwoty finansowego wsparcia w kwocie wyższej niż kwota należna wynikająca z złożonych dokumentów nadwyżkę finansowego wsparcia należy zwrócić w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia inwestora przez BGK,
• Złożyć kompletny i poprawnie sporządzony wniosek o finansowe wsparcie.

7.  Warunki ograniczające

• Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub przekazania oświadczenia TBS dotyczące kosztów realizacji inwestycji, inwestor nie może:

- zbyć lub zmienić przeznaczenia zasobów socjalnych utworzonych przy wykorzystaniu finansowego wsparcia,
- rozwiązać umowy z TBS lub dokonać przeniesienia prawa do podnajmowania lokali obom fizycznym bez zgody TBS na rzecz innego podmiotu niż powiat, gmina, związek międzygminny,
- zmienić zasad podnajmowania lokali (obowiązek podnajmu lokali przy spełnianiu warunków dla lokalu socjalnego oraz opłaty jak za lokal socjalny).

• Czynności w/w wymienione są dopuszczalne po upływie 10 lat od dnia rozliczenia inwestycji jeżeli podmiot dokonujący tych czynności utworzy:

- lokale socjalne lub mieszkania chronione o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony lub lokali z prawem do wynajmu,
- noclegownie lub domy dla bezdomnych o podobnym standardzie i wyposażeniu o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równej powierzchni użytkowej i liczbie miejsc w noclegowniach lub domach dla bezdomnych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony.

• Po upływie 5 lat od dnia rozliczenia przedsięwzięcia dopuszcza się zmianę przeznaczenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych na lokale komunalne lub mieszkania chronione,
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych na lokale komunalne lub mieszkań chronionych w przypadku utworzenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, których sposób użytkowania został zmieniony.
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokalu socjalnego na mieszkanie chronione, zmianę przeznaczenia mieszkania chronionego na lokal socjalny, oraz zmianę przeznaczenia lokalu komunalnego na lokal socjalny lub mieszkanie chronione,
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia noclegowni na dom dla bezdomnych oraz zmianę przeznaczenia domu dla bezdomnych na noclegownię.

Powyższe przedsięwzięcia nie mogą być finansowane wsparciem z Funduszu Dopłat na podstawie niniejszej Ustawy z dnia 8 grudnia 2006 roku o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251 poz. 1844 i Dz.U. z 2009 Nr 39 poz. 309 ).

8.  Definicje rozpoczęcia i zakończenia przedsięwzięcia:

• Za termin rozpoczęcia inwestycji uważa się:

- w przypadku przeprowadzenia robót budowlanych, na które wymagane jest pozwolenie na budowę - dzień określony w zawiadomieniu o rozpoczęciu robót budowlanych, o którym mowa w art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

- w przypadku przeprowadzenia robót budowlanych wymagających zgłoszenia właściwemu organowi - dzień wynikający z wpisu do dziennika budowy o podjęciu robót budowlanych lub dzień protokolarnego wprowadzenia wykonawcy na teren budowy, przy czym data ta nie może być wcześniejsza niż data zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 - Prawo budowlane;

- w przypadku zakupu lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego - data podpisania ostatecznej umowy kupna w formie aktu notarialnego przenoszącego własność tych lokali lub budynku mieszkalnego, przy czym jeżeli w ramach przedsięwzięcia zawieranych jest kilka takich umów to terminem rozpoczęcia przedsięwzięcia jest data podpisania pierwszej z tych umów;

- w przypadku przedsięwzięcia polegającego na udziale w inwestycji realizowanej przez TBS - data podpisania umowy z TBS w sprawie udziału w kosztach inwestycji oraz o prawie do podnajmu utworzonych lokali.Za termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia rozumie się sytuację, w której zgodnie z obowiązującymi przepisami można przystąpić do użytkowania lokali mieszkalnych lub budynków pozyskanych w wyniku przedsięwzięcia.

• Za termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia rozumie się sytuację, w której zgodnie z obowiązującymi przepisami można przystąpić do użytkowania lokali mieszkalnych lub budynków pozyskanych w wyniku przedsięwzięcia."

9.  Dodatkowe warunki: 

• Finansowe wsparcie nie może być udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego przed zawarciem przez BGK z inwestorem umowy o finansowe wsparcie, za wyjątkiem przedsięwzięć polegających na kupnie lokali mieszkalnych/budynku mieszkalnego lub kupnie lokali mieszkalnych/budynku mieszkalnego połączonym z remontem (transakcja kupna maksymalnie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o finansowe wsparcie),
• Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego,
• Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków UE,
• Finansowego wsparcia na przedsięwzięcie, polegające na tworzeniu lokali socjalnych poprzez kupno lokali mieszkalnych lub kupno lokali mieszkalnych połączone z ich remontem oraz tworzonych przez TBS udziela się, jeżeli liczba lokali socjalnych w budynku nie przekracza połowy liczby wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w tym budynku.
• Finansowego wsparcia na przedsięwzięcie, polegające na tworzeniu mieszkań chronionych poprzez kupno lokali mieszkalnych lub kupno lokali mieszkalnych połączone z ich remontem udziela się, jeżeli liczba mieszkań chronionych wbudynku nie przekracza połowy liczby wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w tym budynku."

10.  Rola Banku Gospodarstwa Krajowego