Rządowy program wsparcia finansowego z Funduszu Dopłat tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

Inwestorzy wraz z rodzajem tworzonych przez nich zasobów socjalnych

• gminy otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali socjalnych, noclegowni, domów dla bezdomnych i mieszkań chronionych,
• związki międzygminne otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali socjalnych, noclegowni oraz domów dla bezdomnych,
• powiaty otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali mieszkalnych służących wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych,
• organizacje pożytku publicznego otrzymują wsparcie na realizacje przedsięwzięć polegających na tworzeniu noclegowni, domów dla bezdomnych oraz mieszkań chronionych.

Ustawowe warunki udzielenia finansowego wsparcia

1.  Rodzaje realizowanych przedsięwzięć

• budowa budynku (na nieruchomości stanowiącej własność inwestora lub będącej w jego użytkowaniu wieczystym),
• remont lub przebudowa budynku lub części takiego budynku (będącego własnością inwestora i przeznaczonego na pobyt ludzi),
• zmiana sposobu użytkowania budynku albo części takiego budynku będącego własnością inwestora, wymagającego dokonania remontu lub przebudowy,
• nabycie lokali mieszkalnych, (liczba lokali mieszkalnych zakupionych w ramach przedsięwzięcia objętego wsparciem nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku),
• nabycie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem (liczba lokali mieszkalnych zakupionych w ramach przedsięwzięcia objętego wsparciem nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku),
• pokrycia części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego (TBS), podnajmowanych osobom spełniającym warunki otrzymania lokalu socjalnego, przy czym liczba lokali mieszkalnych tworzonych z udziałem inwestora (gminy, związku międzygminnego) nie może przekraczać połowy wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku.

2.  Maksymalna wysokość finansowego wsparcia

1. także organizacje pożytku publicznego
2. także związek międzygminny

 3.  Rodzaje kosztów przedsięwzięcia

• w przypadku inwestycji polegających na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku z przeznaczeniem na lokale socjalne, noclegownie, domy dla bezdomnych i mieszkania chronione - koszt materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia w tym koszt przyłączy technicznych, niezbędnego uzbrojenia terenu, obiektów i urządzeń związanych z budynkiem (w tym placu zabaw, śmietników, przejazdów, ogrodzeń, placów postojowych, placów pod śmietniki) oraz koszt wykonania czynności specjalistycznych stanowiących obowiązek inwestora realizującego przedsięwzięcie (w tym koszty projektowania, nadzoru i kierowania budową oraz rozliczania robót budowlanych).
• w przypadku inwestycji polegających na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS koszty rozlicza się proporcjonalnie do stosunku lokali przypadających inwestorowi,
• w przypadku inwestycji polegających na kupnie lokali mieszkalnych bądź kupnie połączonych z remontem lokali mieszkalnych - cena określona w umowie sprzedaży, koszt remontu.

 4.  Czas realizacji przedsięwzięcia objętego wsparciem

• 12 miesięcy w przypadku kupna lokali mieszkalnych oraz kupna lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem,
• 18 miesięcy w przypadku remontu, przebudowy, zmiany sposobu użytkowania budynku,
• 24 miesięcy w przypadku budowy budynku.

 5.  Warunek uruchomienia i przekazania finansowego wsparcia

• w przypadku inwestycji polegającej na budowie, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania budynku, warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest zaangażowanie środków własnych w wysokości co najmniej 30% przewidywanych kosztów inwestycji. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po udokumentowaniu wykonania robót budowlanych podlegających finansowemu wsparciu,
• w przypadku inwestycji polegającej na kupnie lokali mieszkalnych oraz kupnie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem przez gminy warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest przeniesienie własności do lokalu mieszkalnego. Przekazanie kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora następuje po dokonaniu zapłaty za przeniesienie własności, a następnie jeśli wykonywany jest remont po udokumentowaniu jego zakończenia,
• w przypadku inwestycji polegającej na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia oraz jego przekazania na rachunek inwestora jest wykonanie świadczenia na rzecz TBS wynikającego z umowy pomiędzy inwestorem a TBS oraz zakończenie inwestycji przez TBS.

 6.  Obowiązki inwestora

• Inwestor który otrzymał finansowe wsparcie przedkłada BGK:

  • w przypadku przedsięwzięć polegających na budowie budynku, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania - rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia, w terminie 30 dni od dnia jego zakończenia,
  • w przypadku przedsięwzięcia polegającego na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego -oświadczenie TBS o kosztach realizacji inwestycji (art. 18), 
    w przypadku
    • wykorzystania kwoty finansowego wsparcia niezgodnie z celem jego udzielenia,
    • zawinionego przez inwestora opóźnienia zakończenia realizacji przedsięwzięcia,
    • rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub oświadczenia.
      
• Bank odstępuje od umowy a inwestor zwraca wraz z odsetkami kwotę finansowego wsparcia w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego oświadczenia Banku o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora (art. Art. 18. 1, 2 )
• W przypadku stwierdzenia przez bank, przekazania kwoty finansowego wsparcia w kwocie wyższej niż kwota należna wynikająca z złożonych dokumentów nadwyżka finansowego wsparcia należy zwrócić w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia inwestora przez bank,
• Złożyć kompletny i poprawnie wypełniony wniosek o finansowe wsparcie.

 7.  Warunki ograniczające 

• Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub przekazania oświadczenia TBS dotyczące kosztów realizacji inwestycji, inwestor nie może:

             - zbyć lub zmienić przeznaczenia zasobów socjalnych utworzonych przy wykorzystaniu 
               finansowego wsparcia,
             - rozwiązać umowy z TBS lub dokonać przeniesienia prawa do podnajmowania lokali osobom
               fizycznym bez zgody TBS na rzecz innego podmiotu niż powiat, gmina, związek międzygminny, 
             - zmienić zasad podnajmowania lokali (obowiązek podnajmu lokali przy spełnianiu warunków 
               dla lokalu socjalnego oraz opłaty jak za lokal socjalny).

• Czynności w/w wymienione są dopuszczalne po upływie 10 lat od dnia rozliczenia inwestycji jeżeli podmiot dokonujący tych czynności utworzy:
  - lokale socjalne lub mieszkania chronione o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony lub lokali z prawem do wynajmu, 
  - noclegownie lub domy dla bezdomnych o podobnym standardzie i wyposażeniu o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równej powierzchni użytkowej i liczbie miejsc w noclegowniach lub domach dla bezdomnych, które zostały zbyte lub których sposób użytkowania został zmieniony.

• Po upływie 5 lat od dnia rozliczenia przedsięwzięcia dopuszcza się zmianę przeznaczenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych na lokale komunalne lub mieszkania chronione,
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych na lokale komunalne lub mieszkań chronionych w przypadku utworzenia lokali socjalnych lub mieszkań chronionych o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, których sposób użytkowania został zmieniony.
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokalu socjalnego na mieszkanie chronione, zmianę przeznaczenia mieszkania chronionego na lokal socjalny, oraz zmianę przeznaczenia lokalu komunalnego na lokal socjalny lub mieszkanie chronione,
• Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia noclegowni na dom dla bezdomnych oraz zmianę przeznaczenia domu dla bezdomnych na noclegownię. 

Powyższe przedsięwzięcia nie mogą być finansowane wsparciem z Funduszu Dopłat na podstawie niniejszej Ustawy z dnia 8 grudnia 2006 roku o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251 poz. 1844 i Dz.U. z 2009 Nr 39 poz. 309 ). 

 8.  Definicje rozpoczęcia i zakończenia przedsięwzięcia

Za termin rozpoczęcia inwestycji uważa się:

• w przypadku inwestycji polegającej na budowie budynku, remoncie, przebudowie, zmianie sposobu użytkowania - datę zawiadomienia właściwego organu o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych,
• w przypadku inwestycji polegającej na kupnie lokali mieszkalnych oraz kupnie lokali mieszkalnych połączonym z ich remontem - datę zawarcia umowy kupna lokali mieszkalnych,
• w przypadku inwestycji polegającej na pokryciu części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych przez TBS - datę zawarcia umowy z TBS.

Za termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia rozumie się sytuację, w której zgodnie z obowiązującymi przepisami można przystąpić do użytkowania lokali mieszkalnych lub budynków pozyskanych w wyniku przedsięwzięcia.


9. Dodatkowe warunki

Finansowe wsparcie nie może być udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego przed zawarciem przez BGK z inwestorem umowy o finansowe wsparcie,
 
Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego,

Finansowe wsparcie nie przysługuje na przedsięwzięcia, których realizacja współfinansowana jest ze środków UE,  


10.  Rola Banku Gospodarstwa Krajowego

Środki na finansowe wsparcie w tworzeniu lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych pochodzić będą z Funduszu Dopłat umiejscowionego w Banku Gospodarstwa Krajowego.

Do zadań BGK należy:

• Przyjmowanie dwa razy w roku wniosków o wsparcie, ich ocena formalna i punktowa do ubiegania się o finansowe wsparcie,
• Powiadamianie inwestorów, którzy złożyli wnioski o wynikach oceny punktowej i decyzji przyznania finansowego wsparcia,
• Zawieranie umów z inwestorami o udzielenie finansowego wsparcia,
• Dokonywanie wypłat środków finansowych po stwierdzeniu wykonania robót budowlanych, lub czynności zaliczanych do kosztów przedsięwzięcia,
• Monitorowanie przebiegu realizacji przedsięwzięć objętych finansowym wsparciem w zakresie spełnienia warunków umownych,
• Sprawdzanie prawidłowości rozliczenia udzielonego wsparcia po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia,
• Publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej (na stronie www.bgk.com.pl) informacji o kwocie przeznaczonej na udzielenie finansowego wsparcia oraz informacje o możliwości udzielenia finansowego wsparcia wnioskodawcom lub wyniki oceny wniosków.